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《衛(wèi)生健康領域全面實施預算績效管理實施方案》解讀

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《衛(wèi)生健康領域全面實施預算績效管理實施方案》解讀

為落實中共中央、國務院有關要求,提高衛(wèi)生健康領域預算資金使用效益,推動建立衛(wèi)生健康領域全面實施預算績效管理體系,明確責任,規(guī)范績效管理行為,近日國家衛(wèi)生健康委、財政部、國家中醫(yī)藥局聯合印發(fā)了衛(wèi)生健康領域全面實施預算績效管理實施方案》(國衛(wèi)財務發(fā)〔202114號,以下簡稱《實施方案》),現對《實施方案》起草背景和主要內容作以下解讀。

一、起草背景

2018,中共中央、國務院印發(fā)《關于全面實施預算績效管理的意見》,提出要全面開展預算績效管理,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。同年,財政部印發(fā)《關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》(財預〔2018167號),對各部門開展全面預算績效管理工作提出要求。近年來國家衛(wèi)生健康、國家中醫(yī)藥局、財政部以部門預算和轉移支付的項目績效管理為主要抓手,組織開展績效評價,有力促進了工作任務的落實。當前,衛(wèi)生健康領域預算績效管理仍存在部門間工作重復交叉、單位和地方管理責任不清自下而上的績效管理體系尚未牢固,績效管理覆蓋的廣度、深度與國家的要求還有很大差距,亟需加強預算績效管理體系建設、完善管理機制,提高預算績效管理水平和實施效果

二、主要內容

實施方案對預算績效管理工作從范圍目標、組織結構、職責分工、制度體系、工作要求等方面提出要求。主要內容如下:

(一)明確實施范圍和工作目標。實施范圍包括全國各級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥行政部門及所屬(管)預算單位,以及使用衛(wèi)生健康預算資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構,資金覆蓋各類衛(wèi)生健康預算資金。明確提出到2022年底,全國各級衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

加強組織建設。各級各部門應建立和明確本級、本單位預算績效管理組織領導機構和工作機制,實行國家總體部署、地方分級負責、單位(各醫(yī)療衛(wèi)生機構)是績效責任主體的管理機制。

完善管理制度體系。分級分類制定全面實施預算績效管理的實施細則,明確責任分工、工作流程、工作方法和結果應用等要求,建立分級、分項、分專業(yè)領域衛(wèi)生健康預算績效指標體系、績效標準和操作規(guī)范,健全績效指標體系。

(四)推進預算績效管理工作。組織開展對事前、事中、事后等各環(huán)節(jié)預算績效管理工作。建立預算績效評估機制,加強績效目標管理,開展績效運行監(jiān)控,全面開展績效評價、強化績效評價結果應用。

明確工作要求。按照工作實際,提出全國各級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機構全面推進各項具體工作。并提出了加強隊伍建設、信息化建設、指導推廣等技術保障要求。

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?相關鏈接:關于印發(fā)衛(wèi)生健康領域全面實施預算績效管理實施方案的通知

來源:中華人民共和國國家衛(wèi)健委官網


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