首份《中國義務教育質量監(jiān)測報告》，用好了才能提高教育決策的科學性

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據(jù)教育部網(wǎng)站消息，中國首份國家義務教育質量監(jiān)測報告《中國義務教育質量監(jiān)測報告》近日發(fā)布。

對教育信息有所了解并公開，教育部這次的做法值得贊許。監(jiān)測報告就像對教育的體檢，只有仔細解讀、發(fā)現(xiàn)問題并及時調整，才能讓監(jiān)測報告起到真正的作用。21世紀教育研究院副院長熊丙奇老師，對這次報告進行了解讀。我們都希望在不斷的監(jiān)測、自查中，探尋到中國教育更好的出路。

監(jiān)測報告對教育決策的重要作用

在我國教育發(fā)展中，一直存在經驗主義的問題，即按經驗進行教育決策，在決策時，沒有可依據(jù)的科學的數(shù)據(jù)。這導致我國教育決策，往往會犯經驗主義的錯誤。

2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020）》指出，要建立和完善國家教育基本標準。整合國家教育質量監(jiān)測評估機構及資源，完善監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布監(jiān)測評估報告。可以說，這份國家義務教育質量監(jiān)測報告是第一次通過科學監(jiān)測手段，獲得我國義務教育發(fā)展的全面數(shù)據(jù)。這對我國進一步進行基礎教育改革，發(fā)展公平而有質量的教育，有著重要的價值。如果能堅持進行獨立而專業(yè)的義務教育質量監(jiān)測，那么，還可以跟蹤整體義務教育的發(fā)展變化，對義務教育發(fā)展進行縱向和橫向比較，提高教育決策的科學性。

數(shù)據(jù)呈現(xiàn)問題之一：

輔導班與學生學習壓力

2015年-2017年，教育部基礎教育質量監(jiān)測中心組織實施了第一周期國家義務教育質量監(jiān)測，從監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，學生家庭作業(yè)時間過長，參加校外學業(yè)類輔導班比例較高，學習壓力較大。

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以數(shù)學學習為例，四年級學生表示在數(shù)學學習上感到很有壓力的人數(shù)比例為30.7%，八年級學生表示在數(shù)學學習上感到很有壓力的人數(shù)比例為49.4%。這一監(jiān)測數(shù)據(jù)可能與大城市家庭、學生的感受有所不同，因為之前有調查顯示，我國城市有超過80%的學生在進行課外輔導，接受課外輔導的人次達到1.3億。但是，以前的調查，只是選擇一定樣本，并非全面監(jiān)測，雖然監(jiān)測也是在一個地區(qū)抽樣調查，但樣本數(shù)據(jù)量比社會機構或媒體調查更大。

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課外輔導班門口，家長在接孩子放學（圖：新華社）

由于監(jiān)測報告的是包括農村學生在內的全國平均水平，這一比例還是很高的，我國教育部門、學校必須高度重視學生學業(yè)壓力大這一問題。

數(shù)據(jù)呈現(xiàn)問題之二：

硬件建設與教師建設不平衡

監(jiān)測報告顯示，我國92.4%的小學和97.4%的初中有圖書館，但是，在擁有圖書館的學校中，37.2%的四年級學生和50.5%的八年級學生在本次監(jiān)測的學期中還沒去過圖書館。有78.4%的四年級有科學實驗室，97.1%的八年級有物理實驗室，93.6%的八年級有生物實驗室，但在配備了科學實驗室的學校中，39.1%的四年級科學教師、39.7%的八年級物理教師、59.4%的八年級生物教師表示從不或很少使用，而學生參與動手實驗、實踐調查的機會也較少，如八年級學生在本學期物理課上做過3次及以上動手實驗的比例為38.7%，從來沒有做過動手實驗的比例為23.8%；生物課上做過3次及以上動手實驗的比例為19.3%，從來沒有做過動手實驗的比例為47.1%。

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