重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)等16部門(mén)關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展部門(mén)職責(zé)分工方案的通知

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教委、公安局、民政局、財(cái)政局、人力社保局、規(guī)劃自然資源局、住房城鄉(xiāng)建委、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)，計(jì)生協(xié)會(huì)、稅務(wù)局，兩江新區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2019〕119號(hào)）精神，切實(shí)解決我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)托育服務(wù)）發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)2020年市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究同意，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制，現(xiàn)將重慶市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展部門(mén)職責(zé)分工方案印發(fā)給你們，請(qǐng)各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)參照市級(jí)相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，抓好相關(guān)工作。

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重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)????????????重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)

重慶市教育委員會(huì)???????重慶市公安局????????重慶市民政局

重慶市財(cái)政局?????????????????重慶市人力資源和社會(huì)保障局

重慶市規(guī)劃和自然資源局???????重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市應(yīng)急管理局??????????????重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

重慶市總工會(huì)??????共青團(tuán)重慶市委???????重慶市婦女聯(lián)合會(huì)

重慶市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)?????????????國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

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重慶市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展部門(mén)職責(zé)分工方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2019〕119號(hào)）精神，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制，深入推進(jìn)我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)托育服務(wù)）發(fā)展，現(xiàn)將部門(mén)職責(zé)及任務(wù)分工明確如下：

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將托育服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，支持托育機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范托育機(jī)構(gòu)。支持配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)支持托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策。對(duì)托育服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)。支持配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施托育機(jī)構(gòu)及其工作人員信用評(píng)價(jià)和違法失信懲戒。

市教委：負(fù)責(zé)托育服務(wù)人才培養(yǎng)，支持指導(dǎo)市內(nèi)高校和職業(yè)院校加強(qiáng)托育服務(wù)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加快嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。支持有條件的幼兒園開(kāi)展托幼一體化建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收3歲以下的嬰幼兒。支持配合相關(guān)部門(mén)建立托育服務(wù)專(zhuān)家?guī)欤瑸榧彝ヌ峁┰缙诎l(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。

市公安局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)落實(shí)內(nèi)部安全主體責(zé)任、建立完善安全防范制度。落實(shí)人防、物防、技防措施，規(guī)范保安員管理。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)周邊巡邏防控。依法打擊虐童等違法犯罪行為。

市民政局：負(fù)責(zé)全市性非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記，指導(dǎo)區(qū)縣民政部門(mén)做好非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記，并將登記信息推送衛(wèi)生健康部門(mén)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有政策和資金渠道，對(duì)托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持。

市人力社保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位落實(shí)相關(guān)產(chǎn)休假政策，支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，依法保障托育服務(wù)工作人員勞動(dòng)權(quán)益。負(fù)責(zé)將托育服務(wù)工作人員納入培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)各地開(kāi)展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施托育服務(wù)技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策。

市規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地在開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作中，將行業(yè)主管部門(mén)編制并經(jīng)批準(zhǔn)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中涉及空間使用方面的要求納入規(guī)劃，做好土地管理有關(guān)服務(wù)工作。托育機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地涉及新增建設(shè)用地指標(biāo)的，給予優(yōu)先安排。對(duì)托育服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》要求的，可采取劃撥方式予以保障。

市住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)縣按規(guī)劃要求開(kāi)展托育服務(wù)設(shè)施、嬰幼兒照護(hù)設(shè)施及配套安全設(shè)施的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；在老舊小區(qū)改造時(shí)因地制宜建設(shè)改造托育服務(wù)設(shè)施；在老城區(qū)和已建成的無(wú)托育服務(wù)設(shè)施的居住區(qū)在用地解決的基礎(chǔ)上配建托育服務(wù)設(shè)施；落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的管理規(guī)定，做好托育機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)擬訂政策、分析形勢(shì)、發(fā)布信息，協(xié)調(diào)解決其他重大問(wèn)題。牽頭建立托育服務(wù)專(zhuān)家?guī)?，為家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，普及嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)和技能。負(fù)責(zé)做好嬰幼兒健康管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)，支持農(nóng)村和貧困地區(qū)開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。負(fù)責(zé)推進(jìn)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)和管理。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供托育服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立托育服務(wù)場(chǎng)所，提供延伸服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、疾病防控等工作進(jìn)行技術(shù)支持指導(dǎo)，依法進(jìn)行飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣衛(wèi)生健康部門(mén)做好經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后的托育機(jī)構(gòu)的備案工作，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展托育服務(wù)示范創(chuàng)建評(píng)估活動(dòng)，發(fā)揮發(fā)揮示范引領(lǐng)、帶動(dòng)輻射作用。

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)建立完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急演練；指導(dǎo)消防救援機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記，并及時(shí)將登記信息推送衛(wèi)生健康部門(mén)。指導(dǎo)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好托育機(jī)構(gòu)飲食和用藥安全監(jiān)管工作，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。配合相關(guān)部門(mén)支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供托育服務(wù)。

市總工會(huì)：負(fù)責(zé)推動(dòng)用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)查研究職工托育服務(wù)需求。配合相關(guān)部門(mén)依法落實(shí)產(chǎn)假、護(hù)理假等政策，推進(jìn)工會(huì)“愛(ài)心媽咪小屋”建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)在工作場(chǎng)所設(shè)置母嬰室，在有需求的用人單位設(shè)置托育點(diǎn)。

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)針對(duì)青年開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)有關(guān)的宣傳教育，推動(dòng)托育服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德宣傳；將家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)、社區(qū)托育服務(wù)等納入社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目。

市婦聯(lián)：參與家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，配合相關(guān)部門(mén)依法落實(shí)產(chǎn)假、護(hù)理假等政策。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)女性從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)。

市計(jì)生協(xié)：負(fù)責(zé)參與托育服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督，多渠道、多形式支持和參與托育服務(wù)。

重慶市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)支持托育服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

部門(mén)職責(zé)及任務(wù)分工將根據(jù)有關(guān)新任務(wù)新要求和工作推進(jìn)適時(shí)調(diào)整。落實(shí)好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)部門(mén)會(huì)商機(jī)制，建立聯(lián)絡(luò)員制度和信息報(bào)送、推送機(jī)制，每年6月15日前、12月15日前各部門(mén)將責(zé)任落實(shí)情況報(bào)送牽頭部門(mén)市衛(wèi)生健康委，每年?duì)款^部門(mén)向市計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告1次。