為有效防治中小學(xué)生欺凌，依據(jù) 《教育部等十一部門關(guān)于印 發(fā) 加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案的通知》精神，重慶市教委等11部門近期出臺(tái)了重慶市加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。近日，市教委同時(shí)公布了重慶市學(xué)生欺凌防治工作機(jī)構(gòu)名稱：重慶市教育委員會(huì)安全穩(wěn)定辦公室及辦公電話： 023-63636009。
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根據(jù)《方案》，中小學(xué)校要通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。
同時(shí)，通過組織學(xué)?；蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn)，指導(dǎo)、教育家長(zhǎng)依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，科學(xué)實(shí)施家庭教育，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孩子的看護(hù)和管教工作，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)。
《方案》要求嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員 (團(tuán)委書記)、教職工、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì) (高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表)。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度的工作要求，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處分規(guī)定等。
各區(qū)縣教育行政部門要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式，定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。
按照 《重慶市學(xué)生申訴辦法》，對(duì)學(xué)校作出的處理決定，學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人可以在申訴期內(nèi)向區(qū)縣教育行政部門 (學(xué)校主管部門)書面提起申訴。申訴受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)審理學(xué)生申訴案件；認(rèn)為有必要進(jìn)行調(diào)查的，由申訴受理機(jī)關(guān)組織學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表、和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)調(diào)查程序。申訴受理機(jī)關(guān)根據(jù)申訴處理委員會(huì)提交的申訴審理建議和調(diào)查情況，認(rèn)為原處理決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)及相關(guān)依據(jù)正確，程序合法的，維持原決定；原處理決定事實(shí)清楚,證據(jù)充分，處理決定不當(dāng)?shù)?，變更原決定；原處理決定主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者適用法律法規(guī)及相關(guān)依據(jù)錯(cuò)誤，或者違反法定程序的，撤銷原決定。申訴受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起20日內(nèi)作出申訴處理決定,并將有關(guān)情況報(bào)本級(jí)和上級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門備案。
對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。對(duì)一般欺凌事件給予書面道歉或紀(jì)律處分；對(duì)較為惡劣的欺凌事件可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育，并對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡或紀(jì)律處分；對(duì)嚴(yán)重欺凌事件，可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門 (工讀)學(xué)校進(jìn)行教育；對(duì)涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主，對(duì)有違法犯罪行為的學(xué)生，要區(qū)別不同情況，開展教育矯治或給予紀(jì)律處分，并責(zé)令未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
