重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì) 重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師在申報(bào)評(píng)審副高級(jí)職稱前到基層提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)事宜的通知

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、人力社保局，兩江新區(qū)社發(fā)局、組織人事部，高新區(qū)公共服務(wù)局、黨群工作部，萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生健康局、人力社保局，市衛(wèi)生健康委委屬（代管）單位，市級(jí)各部門人事（干部）處，大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院：

為貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度，經(jīng)2020年12月7日重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)第22次主任辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)將執(zhí)業(yè)醫(yī)師在晉升副高級(jí)技術(shù)職稱前到基層提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)事宜通知如下：

一、對(duì)象和范圍

（一）自2021年起，全市所有二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)縣級(jí)及以上其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含臨床、中醫(yī)、口腔、公衛(wèi)4個(gè)類別），在晉升副高級(jí)職稱前，應(yīng)在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供累計(jì)一年以上醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并將其作為申報(bào)全市衛(wèi)生技術(shù)副高級(jí)職稱基本條件之一。

?二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)縣級(jí)以下其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、距離法定退休年齡不足5年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師暫不列入以上對(duì)象和范圍。

（二）鼓勵(lì)全市所有二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)縣級(jí)及以上其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)療技術(shù)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師的要求，在晉升副高級(jí)職稱前，在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供累計(jì)一年以上醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，作為申報(bào)評(píng)審副高級(jí)職稱的加分項(xiàng)目。

（三）自2021年起，全市二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)縣級(jí)及以上其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過公招、轉(zhuǎn)聘、政策性安置等形式新進(jìn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，若進(jìn)入單位前已經(jīng)取得副高職稱的，且取得副高職稱的時(shí)間為2021年及以后的，基層服務(wù)經(jīng)歷按照行政隸屬關(guān)系報(bào)主管部門備案（其中區(qū)縣屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)所在區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門，市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位報(bào)市衛(wèi)生健康行政部門，下同）。若無累計(jì)一年以上基層服務(wù)經(jīng)歷，需按照規(guī)定補(bǔ)足基層服務(wù)經(jīng)歷。已經(jīng)具備1年及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（具有獨(dú)立法人資格）、村衛(wèi)生室工作經(jīng)歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，進(jìn)入二級(jí)及以上醫(yī)院、區(qū)縣級(jí)及以上其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，視為完成基層服務(wù)經(jīng)歷。

二、方式與程序

（一）選派執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層服務(wù)，由各所在單位按照以上要求，結(jié)合工作實(shí)際和基層需求，統(tǒng)一組織安排，優(yōu)先選派取得中級(jí)職稱的人員。各單位在選派前，應(yīng)將本單位支援的單位按照行政隸屬關(guān)系報(bào)主管部門備案。未經(jīng)備案或自行聯(lián)系服務(wù)單位的，不予備案為基層服務(wù)經(jīng)歷。

（二）基層服務(wù)期滿后，由接收單位按照規(guī)定和程序組織開展評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見，并報(bào)接收單位主管部門審核后，出具評(píng)價(jià)結(jié)果。完成基層服務(wù)經(jīng)歷，并經(jīng)評(píng)價(jià)為稱職及以上的，若服務(wù)期間未能達(dá)到申報(bào)副高職稱基本工作量要求的，視同完成基本工作量。

（三）執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加援外、援藏、疫情防控一線、搶險(xiǎn)救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、縣管鄉(xiāng)用等提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)歷，可視為基層服務(wù)經(jīng)歷，由主管部門負(fù)責(zé)備案。服務(wù)時(shí)間原則上以參加以上相關(guān)服務(wù)所從事的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算，有其他具體規(guī)定的從其規(guī)定。

三、管理與評(píng)價(jià)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

支援人員在支援期間，由選派部門、派出單位和接收單位共同負(fù)責(zé)管理。各單位要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定支援工作方案，建立工作協(xié)調(diào)制度，明確支援任務(wù)，簽訂對(duì)口支援協(xié)議，嚴(yán)格履行各自的責(zé)任和義務(wù)。

（二）加強(qiáng)日常管理

支援人員支援期間，應(yīng)實(shí)行全脫產(chǎn)在接收單位工作，未實(shí)行全脫產(chǎn)工作的經(jīng)歷不得計(jì)算為基層服務(wù)經(jīng)歷。原則上同一名支援人員應(yīng)在同一單位支援，且每次支援時(shí)間不低于3個(gè)月。派出單位要保障支援人員的合理待遇，支援人員在支援期間基本工資由派出單位正常發(fā)放，績效工資按照不低于本單位職工平均績效水平予以保障。派出和接收單位要制定相應(yīng)的管理制度和工作制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支援人員的日常管理，教育和引導(dǎo)其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律，為基層衛(wèi)生發(fā)展服務(wù)，為群眾健康服務(wù)。

（三）建立評(píng)價(jià)制度

為客觀如實(shí)評(píng)價(jià)支援人員到基層服務(wù)期間的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績，為申報(bào)評(píng)審副高級(jí)職稱提供依據(jù)，各有關(guān)單位要建立健全評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作業(yè)績。嚴(yán)格評(píng)價(jià)程序，程序包括個(gè)別談話、民主測評(píng)、集體研究、確定等次。支援人員基層服務(wù)結(jié)束后，如實(shí)填寫評(píng)價(jià)表，接收單位根據(jù)其在基層服務(wù)期間履行職責(zé)情況，實(shí)事求是地出具評(píng)價(jià)意見，評(píng)價(jià)表經(jīng)接收單位公示后，由接收單位主管部門出具評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)表存入本人檔案。申報(bào)副高級(jí)職稱時(shí)，需提交基層服務(wù)評(píng)價(jià)表復(fù)印件。

（四）做好監(jiān)督管理

各選派單位要加強(qiáng)對(duì)支援人員的監(jiān)督管理，及時(shí)與接收單位溝通，確保本單位支援人員到崗到位。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)每年選派工作情況，不定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)組織不力、管理疏漏和弄虛作假的單位責(zé)令其及時(shí)改正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。

（五）做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

各選派單位、接收單位要積極做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)基層服務(wù)開展情況和存在問題進(jìn)行匯總梳理，市衛(wèi)生健康委每年以專題調(diào)研、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式不定期組織交流總結(jié)，掌握和了解支援人員的工作生活情況，廣泛傾聽基層的反映，及時(shí)改進(jìn)工作，促進(jìn)基層服務(wù)工作深入開展，更好地為人民群眾健康服務(wù)。

本通知自印發(fā)之日起施行。

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附件：重慶市申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生技術(shù)副高級(jí)職稱基層服務(wù)經(jīng)歷評(píng)價(jià)表

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重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)?????????????????重慶市人力資源和社會(huì)保障局

???????????????????????????????????2021年1月28日